下半年投资形势与民营经济。
全局来看，跟各个地方政府，以及从不同的结构来看很矛盾，房地产的问题，节能减排的问题，这些问题目前我们的投资要在投资平稳增长当中遇到的一些矛盾和问题，这些问题会制约我们未来，我为什么讲这个？会制约未来我们很多年，都是因为这些问题处理不好，大家理解未来投资增长什么趋势呢？就受这些问题的影响。这些问题的矛盾在影响着未来投资的发展趋势，这些目的就告诉大家，会怎样？这四个问题的矛盾的处理，就决定了我们未来国家会采取什么政策来调控你，从前面讲这四个矛盾看下半年。
第一，下半年不利于投资增长的因素有哪些？
1.中央严格控制新开工项目的政策逐步发挥作用，使政府投资项目逐渐减少。
2.房地产新政对下半年房地产及其他相关产业投资形成抑制。现在来看，4月份出来了楼市调控政策以后，刚才我说了，我个人估计，可能是今年不会松口，至少今年三四季度不会松口，他要松口的前提是感觉到投资项目的厉害，要影响GDP增长。现在来看，上半年的GDP增长同比11.1%，上半年当然会下降，因为去年下半年基数就高了， 今年三季度回落，四季度还要落。全年低不到哪去，今年上半年投资增长速度25%，7月份24.9%，8月份24.8%，今年维持24%以上的投资增长速度没有太大的问题，如果按照这样的水平，24%这样一个水平的话，GDP增长10.5%左右没有多大问题，今年在这个楼市问题上，中央政府，现在从所有的有关方面，从人民银行到筑建部、二三套房贷政策没有松口，目前的话，这个不会对房地产投资进行制约，房地产开发商也会对这个问题有所观望犹豫。
3.围绕节能减排的一系列政策会对相关投资形成抑制。这个问题国务院也好，银监会也好，态度更坚决，由于国际社会的压力，我们去年12月在哥本哈根开会议，承诺我们到2020年中国单位的GDP的二氧化碳排放要降低40%，这个任务很艰巨，现在的话5月份国务院开了一次会议，温总理原话说的就是铁腕手段，这个会形成它的抑制。
4.清理整顿地方政府的投融资平台。现在各个商业银行要求相关的融资项目，逐包打开，逐笔核对，重新评估，整改保全，现在很严格了，一打包，好的项目，坏的项目都混在一块，一笔贷款都出去了，对着好几个项目，现在的检查就很严格，一检查严格了，肯定放款的进度就慢了，商业银行就敢了，银监会在那查，商业银行怕银监会，这也是一个重要的因素。
第二，有利于投资增长的主要因素。
1.企业利润快速回升，带动企业投资信息不断恢复。特别是在39个工业大业行业中，多数上半年都是赢利的，只有两个行业利润下降，一个行业亏损，但是亏损也减少了，企业的资金来源比以往是有保障的，有所提高，这也是有利条件。
2.为了保障4万亿投资计划落实，投资要保持一定的速度，政府也是心理明白的。因为原来安排的中央项目、地方项目，真正花钱的是今年，08年4季度没有安排多少项目，都是09年安排的，按照项目的进展速度，第一批放款09年，第二年才是花钱的高峰，今年的信贷计划是这样，去年是9.6万亿，今年新增信贷中央政府总体安排是7.5万亿，比08年高很多，以前就是三点几万亿，所以的话，按照投资的项目安排，如果说今年的投资没有一定的保障，他今年也不好办，工程就要靠后，不会采取紧急刹车的做法，投资用的是微调的做法。
3.区域发展的新格局也形成推动，今年投资增长。从去年开始，09年我刚才说，国家的11个区域发展规划，数量几乎是过去4年的总和，所以现在全国已经有了13个区域发展规划，现在还在出台一些新的区域发展规划，地方政府拿到了粮票以后，肯定会去攻关，跑步前进，要项目，要投资，虽然不会形成千军万马的局面，但是第一批是可能的，地方正确希望热情非常高。
4.新非公36条民资出现了。08年12月，国务院出台了国9条，在金融行业放了一个口子，像什么担保公司、小额信贷公司，私募股权基金，这个过去都是禁止的，有的是政策不允许，08年底放，民间资本原来都是一些地下融资的，现在都腹出水面了，搞私募股权资金，今年的5月13日，国务院又出来一个政策，叫做鼓励引导民间投资建设，叫新非工程，把这些东西全部纳入国务院文件，不仅金融业，很多垄断行业我都放了，这个还不厉害，更厉害的是7月26日，国务院办公厅又下发文，落实这项政策，有关部委你们去制订，你这个行业让民间资本进入的意见，可以让民资进金融业，那好，人民银行银监会你们去定一个资本，文化化、中宣部，你们两个部给我顶一个具体的意见，这个很厉害，原来国务院文件是抽象的，实际上不容易落实。按照国务院文件放的很多，基础产业、基础设施、政策性住房，社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业都放了，这很厉害。这个因素是很重要的因素，近几个月，民间资本投资，因为原来在找出路，找不到出路就定着房地产，房地产国家稍微松一点就全部到哪去了，现在新非公36条拓宽了民间资本投资领域，这个会形成今年下半年投资增长的生力军。
综合以上的因素，我国下半年固定资产投资将稳步回落，保持会在20%以上，原来想全社会是21.8%，城镇是22.2%，这是前几天写的PPT，最近去了外地，去了一两个地方，后来想了想，我觉得可能还要修正一下，可能要到24%左右，民间资本投资会回升，特别像浙江，一二季度民间的投资很活跃，这样给我增加了一些信心，我想这个数字要稍微修正，今年大概24左右。去年是30%，但是今年是基数高，在很高的基数上，全社会固定资产投资完成27万亿以上，这样一个建设规模，房地产投资的话，恐怕要完成将近5万亿左右。
民营经济的重要性。投资恢复的过程中有很多事可干，他本来就很重要，民营经济在中国经济40%，社会投资当中占45%，就业占90%，从企业数也是很大，我想民营经济在未来的几年，十二五期间跟以往五年比有很大不同，过去实际上05年国务院也有一个非公36条，我们文件简称到新费工36条，就是对照05年也有一个非公36条，05年的非公36条效果不明显，全社会80个行业，民资进入的只有41个，比如教育占12.3%，卫生社保11.8%，金融业9.6%，交通仓促邮政占7.5%，公共设施管理业占6.6%。新非公36条的出台，国务院针对这五年来，民工资本在垄断性行业当中出台，要求每个相关部委制订具体的转入政策，7月份的文件，实际上比5月份的文件更重要，7月份的文件，我说这个领域放了，国防科技工业放了，国防科工委跟中信部你们两个去研究，拿出意见来，金融服务行业放了，你们去说怎么办？放多少？你们拿具体意见，这个文件比前面一个文件厉害。
我想今后五年要比05年以后的五年，大概民间资本进入经济社会各个领域的空间要大，而且民间投资会成为未来投资更重要的一个意见，09年最明显的特点，无论是中央项目，地方项目，上去了以后都是国进民退，民间资本不是观望就是被人赶出来了，国进民退，这个文件针对这样的问题，怎样在国进的同时，民也进，多种所有制投资，共同发展，而且民间资本投资，可能会要发挥更重要的作用，全靠政府投资局面不持久，应急的可以，常年这样绝对不行，这种出台，我个人认为，今年对民营经济发展，是一个非常有利的好事。现在各省都在研究落实。各位企业家你们所在的省，如果这个地方的省政府重视这个事情的话，肯定会具体研究，怎样进一步扶持民营经济发展，民营经济发展里面除了民营企业怎样继续发展以外，最重要的是让民营资本进入新的领域，推动经济建设有一个更大的发展。有很多领域是大家可以考虑的，一个是金融，一个是基础设施，一个是保障性住房，还有现代服务业，社会发展，这个都是很有发展空间的。
因为时间关系，我们说这么多。
1.企业利润快速回升，带动企业投资信息不断恢复。特别是在39个工业大业行业中，多数上半年都是赢利的，只有两个行业利润下降，一个行业亏损，但是亏损也减少了，企业的资金来源比以往是有保障的，有所提高，这也是有利条件。
2.为了保障4万亿投资计划落实，投资要保持一定的速度，政府也是心理明白的。因为原来安排的中央项目、地方项目，真正花钱的是今年，08年4季度没有安排多少项目，都是09年安排的，按照项目的进展速度，第一批放款09年，第二年才是花钱的高峰，今年的信贷计划是这样，去年是9.6万亿，今年新增信贷中央政府总体安排是7.5万亿，比08年高很多，以前就是三点几万亿，所以的话，按照投资的项目安排，如果说今年的投资没有一定的保障，他今年也不好办，工程就要靠后，不会采取紧急刹车的做法，投资用的是微调的做法。
3.区域发展的新格局也形成推动，今年投资增长。从去年开始，09年我刚才说，国家的11个区域发展规划，数量几乎是过去4年的总和，所以现在全国已经有了13个区域发展规划，现在还在出台一些新的区域发展规划，地方政府拿到了粮票以后，肯定会去攻关，跑步前进，要项目，要投资，虽然不会形成千军万马的局面，但是第一批是可能的，地方正确希望热情非常高。
4.新非公36条民资出现了。08年12月，国务院出台了国9条，在金融行业放了一个口子，像什么担保公司、小额信贷公司，私募股权基金，这个过去都是禁止的，有的是政策不允许，08年底放，民间资本原来都是一些地下融资的，现在都腹出水面了，搞私募股权资金，今年的5月13日，国务院又出来一个政策，叫做鼓励引导民间投资建设，叫新非工程，把这些东西全部纳入国务院文件，不仅金融业，很多垄断行业我都放了，这个还不厉害，更厉害的是7月26日，国务院办公厅又下发文，落实这项政策，有关部委你们去制订，你这个行业让民间资本进入的意见，可以让民资进金融业，那好，人民银行银监会你们去定一个资本，文化化、中宣部，你们两个部给我顶一个具体的意见，这个很厉害，原来国务院文件是抽象的，实际上不容易落实。按照国务院文件放的很多，基础产业、基础设施、政策性住房，社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业都放了，这很厉害。这个因素是很重要的因素，近几个月，民间资本投资，因为原来在找出路，找不到出路就定着房地产，房地产国家稍微松一点就全部到哪去了，现在新非公36条拓宽了民间资本投资领域，这个会形成今年下半年投资增长的生力军。
综合以上的因素，我国下半年固定资产投资将稳步回落，保持会在20%以上，原来想全社会是21.8%，城镇是22.2%，这是前几天写的PPT，最近去了外地，去了一两个地方，后来想了想，我觉得可能还要修正一下，可能要到24%左右，民间资本投资会回升，特别像浙江，一二季度民间的投资很活跃，这样给我增加了一些信心，我想这个数字要稍微修正，今年大概24左右。去年是30%，但是今年是基数高，在很高的基数上，全社会固定资产投资完成27万亿以上，这样一个建设规模，房地产投资的话，恐怕要完成将近5万亿左右。
民营经济的重要性。投资恢复的过程中有很多事可干，他本来就很重要，民营经济在中国经济40%，社会投资当中占45%，就业占90%，从企业数也是很大，我想民营经济在未来的几年，十二五期间跟以往五年比有很大不同，过去实际上05年国务院也有一个非公36条，我们文件简称到新费工36条，就是对照05年也有一个非公36条，05年的非公36条效果不明显，全社会80个行业，民资进入的只有41个，比如教育占12.3%，卫生社保11.8%，金融业9.6%，交通仓促邮政占7.5%，公共设施管理业占6.6%。新非公36条的出台，国务院针对这五年来，民工资本在垄断性行业当中出台，要求每个相关部委制订具体的转入政策，7月份的文件，实际上比5月份的文件更重要，7月份的文件，我说这个领域放了，国防科技工业放了，国防科工委跟中信部你们两个去研究，拿出意见来，金融服务行业放了，你们去说怎么办？放多少？你们拿具体意见，这个文件比前面一个文件厉害。
我想今后五年要比05年以后的五年，大概民间资本进入经济社会各个领域的空间要大，而且民间投资会成为未来投资更重要的一个意见，09年最明显的特点，无论是中央项目，地方项目，上去了以后都是国进民退，民间资本不是观望就是被人赶出来了，国进民退，这个文件针对这样的问题，怎样在国进的同时，民也进，多种所有制投资，共同发展，而且民间资本投资，可能会要发挥更重要的作用，全靠政府投资局面不持久，应急的可以，常年这样绝对不行，这种出台，我个人认为，今年对民营经济发展，是一个非常有利的好事。现在各省都在研究落实。各位企业家你们所在的省，如果这个地方的省政府重视这个事情的话，肯定会具体研究，怎样进一步扶持民营经济发展，民营经济发展里面除了民营企业怎样继续发展以外，最重要的是让民营资本进入新的领域，推动经济建设有一个更大的发展。有很多领域是大家可以考虑的，一个是金融，一个是基础设施，一个是保障性住房，还有现代服务业，社会发展，这个都是很有发展空间的。
因为时间关系，我们说这么多。