【北京安防行业诚信体系建设】
北京安全防范行业协会成立以来在行业主管部门的领导下，在中国市场学会信用工作委员会的配合支持下科学地开展北京安防行业诚信体系建设工作。
一、以企业诚信评价为手段开展北京安防行业诚信体系建设
安全防范行业是以维护公共安全为目的，以安全防范技术为先导，以人力防范为基础，以技术防范和实体防范为手段，所建立的一种具有探测、 延迟、反应有序结合的安全防范服务保障体系的行业。他是涉及到国家财产和人身安全的重要行业。我国安全防范行业从80年代初期发展到现在，已经形成了一个朝阳的新兴产业。随着社会经济发展增长，社会良好的生活环境建立，人们逐渐认识到安全防范是生活中不可缺少的一部分。社会的需求带动了这一产业的发展，据不完全统计，在全国安防企业达到了近万家，从业人员近百万。就拿北京地区来说，安防产品和工程商就有近1000家，这是从企业规模看。再从我国市场销售总量上看，2007年已接近1000亿元人民币，近几年来几乎以15～25％的年平均速度在增长。根据有关信息统计，北京在二十世纪末安防工程建设规模就达到10亿左右，而2008年来看，仅几年的发展，加之受世界恐怖袭击事件和北京2008年奥运以及经济建设因素影响，使北京安防建设规模拉动到约15亿建设规模。同时，由于北京作为首都的特殊性，北京安防行业企业建设的工程中无论是奥运会场馆的安防监控，还是分布在北京公共场所的图像采集，都为公安机关预防和打击犯罪及恐怖活动提供了有力的手段，在保卫2008年北京奥运会及残奥会安全和维护首都的社会秩序稳定工作中发挥着重要作用。从我国安防产业的建制来看，由政府行业主管部门、行业标准化机构、行业协会（学会）、认证机构、检测机构、科研机构、院校学科、生产制造、工程服务、中介机构等组成了完整的产业链。我国进入WTO后社会环境发生了新的变化，伴随着国家政治经济体制改革的深化过程及《行政许可法》政策的出台，政府转变管理模式，退出市场经济的直接参与具体指导，安防行业同样也面临着这样的市场经济管理的变革。
同时安防行业在发展过程中基础薄弱的问题显现出来。我国安防行业中的企业多数是非国有企业，而且企业规模都比较小，很多企业都在50人上下，企业发展以效仿生产为主，资金和人才实力短缺，没有自主知识产权产品同国际同行产业集团抗衡。伴随着社会经济发展需求不断扩大，这将引发了激烈的弱小企业间的市场竞争，国外的技术和产品服务冲击着中国的市场，我国安防行业中的一些企业面临着除资本（人、财）实力不足外，在良好的企业管理及市场运作机制上也表现不佳。同时行业脱离不了社会经济的现状，蒙骗、欺诈和虚假的失信现象在少数安防企业经营中发生，极大地危害了整个行业的声誉。在当今的市场经济条件下，就要求本市安防行业必须以“诚信机制”建设为推动力，尽快提升企业产品、工程、服务质量，管理和技术水平，增强自身竞争实力，才能保持企业的生存和发展。所以说北京安防行业诚信体系建设势在必行。
建立安全防范行业信用体系是规范企业安全防范信用行为的治本之策。安全防范行业信用体系建设，是以制定和实施安全防范信用行为规范和守信受益、失信惩戒等一整套制度规范为核心，以信用评价机制为手段，以征信系统为基础，形成健全的安全防范行业信用管理和服务体系，并通过“告知承诺”和专业培训指导，服务和促使企业严格规范安全防范信用行为，强化安全防范信用意识，提升安全防范管理水平。
安全防范行业信用体系建设，是把信用管理机制引入安全防范领域，把规范安全防范行业行为纳入社会诚信体系，有利于行政部门、执法监督机构和行业协会，进一步加强行业监管和服务工作。充分运用守信受益、失信惩戒的市场经济规律机制，促进行业安全防范监管手段、形式、方法的创新，降低管理成本，提高管理效率。
安全防范行业信用体系建设，不仅能够在当前服务和促进行业规范安全防范信用行为方面发挥重要作用，而且能够依托北京和全国的社会信用体系建设与发展，成为防范行业安全风险，营造全社会安全防范行业发展的社会氛围。
随着我国经济的不断发展，国家已经开始大力推动社会信用体系建设，早在05年中国安全防范产品行业协会就提出了建设安防行业诚信体系的构想。北京安防协会在政府各相关部门的大力支持下，开展北京安防行业诚信体系建设，已取得了显著的成效。北京安全防范行业诚信体系建设，为建设行业信用体系摸索、探讨和积累了经验，它将为北京市社会诚信体系建设和全国安防行业信用体系建设发挥创新性推动作用。
二、北京安防协会诚信评价体系建设的相关内容
遵照党中央、国务院关于建立社会信用体系的总体要求，为加强北京安防行业管理，整顿安防市场秩序，促进行业自律，树立“诚实守信”的行业风尚，全力推动整个行业诚信经营，使北京安防行业在诚信经营的道路上，健康快速发展，为首都科技创安、平安奥运多做贡献。北京安防行业协会从中国的实际国情和北京安防企业信用建设实际状况出发，摸索出一条以诚实守信教育为基础，开展行业诚信评价为手段，最终完成行业诚信体系建设的工作思路。协会于2005年8月协会成立之初就开始调研筹备北京安全防范行业诚信评价体系工作。建立一套高标准，既有科学性、权威性，又要适应安防行业特点和可操作性，便于社会各界监督的“诚信评价体系”是一个系统工程，为了更好的建设它，协会专门成立了“北京安全防范行业协会诚信建设管理委员会”和“北京安全防范行业诚信评价体系建设研究”课题组。在深入调研的基础上，经广泛征求意见，反复斟酌，并在我国信用管理领域著名专家和业内机构的大力支持帮助下，经过半年多的探索与思考，研究制定了《北京安全防范行业企业诚信评价体系》、《北京安全防范行业协会企业诚信评价管理办法》。并于2006年四月开始了诚信评价试点工作，评价出北京国通创安等十家诚信优秀企业。随后，在2006年试点工作成功的基础上，制订出《北京安防防范行业企业诚信行业规范》，在全面征求意见的基础上向全行业推出，充实了诚信体系建设的内容，每年开展诚信企业评价工作。
协会在深入开展诚信宣传教育的基础上，以行业诚信评价为手段开展行业诚信建设工作，取得了很好的效果，是帮助协会转换职能，加强行业自律的有效途径，同时增强了协会的向心力，对于行业的健康发展具有重大的意义：
有利于较好地建立企业信用记录。协会在以后的工作将为每个协会会员企业建立企业信用记录，开展诚信评价将帮助协会逐步完成这项工作。
有利于协会行业信用信息征集体系的建设。诚信评价工作为行业信用信息征集体系打下了基础，协会随后将陆续建立失信信息的披露和惩戒机制、守信奖励机制和诚信信息记录数据库等工作。
有利于确立在协会组织下，团结会员单位共同促进行业自律，形成全行业诚信经营的局面，从而培育一个公平公正合理有序的北京安防市场。
协会此次开展的诚信评价工作之所以会在行业内取得成功，获得行业内大多数企业的支持和认可。有如下几个原因：
第一、行业行政主管部门的高度重视和大力支持是做好行业企业诚信评价工作的首要保证。
为推动行业企业诚信评价工作试点工作顺利开展，依据北京安防企业现状和协会现有资源条件，我们研究制订了《北京安全防范行业协会企业诚信评价工作试点工作实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确了企业诚信评价工作的指导思想、目标任务、工作原则、组织领导和实施步骤。方案上报行政主管部门北京市公安局后，获得了主管领导的高度重视和大力支持，协会业务指导单位北京市公安局内保局刘松局长（协会副理事长）和主管副局长亲自听取工作汇报，提出“一定要把北京安防行业企业诚信评价工作任务完成好”的要求，并批准通过了《方案》，同时要求市局内保局保安技防处对协会资质评定工作加强业务指导。
为做好企业诚信评价工作，协会首先成立了“北京安防行业诚信建设工作委员会”，由北京市公安局内部单位保卫局局长兼协会副理事长刘松等领导任职。行业行政主管领导对企业诚信评价工作的高度重视和大力支持为协会开展企业诚信评价工作创造了条件、提供了保障，大大提高了协会开展企业诚信评价工作的力度，是协会做好企业诚信评价工作的首要保证。
第二， 协会坚持第三方公正评价原则
协会此次开展的诚信评价不是传统的评比表彰，也不是信贷商务的资信评级，更不是社会上收钱发牌、花钱买牌的评比，而是一种科学的信用评级服务。首先诚信评价工作采用了北京安防协会和信工委共同研究开发的具有中国特色的，有科学性、实用性、可操作性的企业信用评价专业技术产品。其次诚信评价坚持政府倡导，协会组织，第三方中介评价，企业自愿参加的原则，由信工委提供理论、专业、技术的支持，每一个评价程序都依照管理办法严格进行，从而确保了评价结果的客观公正性。
第三，协会通过企业诚信评价工作切实为企业服务，获得广大会员企业的认同与支持。
在对外宣传上，协会积极为诚信优秀企业搭建与客户沟通交流的平台，并通过各种渠道提升企业的社会形象和知名度，同时面对企业，我们又向他们指出发展中的一些不足，并帮助企业积极改进。协会组织第三方中介为企业开展诚信评价工作以后，根据第三方中介提供的评价报告和调查情况，向每个参与诚信评价的企业都指出企业在管理和经营活动存在的一些问题或管理漏洞，并提出一些专业化的建议。这一系列服务措施，让企业既提供了社会知名度，又改善了企业的内部管理和经营活动，一举两得，协会的工作获得了企业极大的认同与支持。这也让协会诚信评价工作获得了从2006年的十家诚信企业，发展到2007年的42家诚信企业，再到2008年102家及2009年132家诚信企业的成功。
协会开展诚信评价工作不是最终的目的，而是以此为手段促进企业信用建设，提升北京安防行业的整个信用水准。因此，协会将在诚信评价工作的基础上，将进一步开展行业诚信建设工作。
协会将结合诚信评价的结果为协会会员企业建立企业信用记录，把道德的力量，行政的力量，司法的力量和市场的力量结合起来，加快形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的行业信用信息征集体系。通过对信用信息的记录和传播，解决各类社会信用活动中的信息不对称，惩戒失信，褒扬守信，促进行业自律和北京安防市场的健康发展。
市场的主体是企业，企业的诚信建设是行业诚信建设的基础。协会要帮助企业大力提升企业的信用水准，建立和完善企业的守信制度和机制，特别是建立完善的企业信用记录档案和信用评价制度，加强自律，坚决杜绝企业的失信行为。同时帮助企业建立科学的信用交易风险防范制度，通过资信调查、信用评估、信用监控等科学的信用管理手段，确定实施信用交易的政策、流程及管理办法，积极探索通过开展信用交易，科学地投放信用有效地带动企业稳步健康的发展。
信用管理作为企业现代管理的重要内容，在理论、技术、管理等方面有很强的专业性，加强企业信用管理一定要建立信用管理职能部门，培养信用管理专业人才。协会将与信工委合作开展相关的培训以帮助企业培养自己的信用管理师。
（据北京安防协会２００９年《北京安防行业诚信体系建设总结》）
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