韩家平：缺乏信仰 不信任已成为一种生活方式

 

 

 

据韩主任介绍，实际上我们现在讲社会上存在诚信的危机或者叫信任危机，现在有人说不信任已成为一种生活方式，成为一种习惯，我觉得大家可能有很多的同感，有很多的食品危机，环境危机等等等等，大家非常不满意。

那么为什么大家不信任呢，是因为没有信仰。因为你不可信，个人也好地方政府也好也不可信，所以大家不信任它。没有信用就没有信任，但是信用的基础又是什么呢，是信息，也就是说靠你的信用记录靠信用体系来保障你的信用。那么信用的基础是建立信息，因为我们说要建立讲信用的市场经济，就是要建立一个透明的信用经济。使得我们的主体个人企业，包括地方的官员，包括我们的各级的机构，社会组织。社会组织它的信息是透明的，不涉及到个人隐私或者商业秘密，不涉及这些东西以外的信息应该是透明化的。透明化大家就可以判断你的信用，就知道你的行为是不是在法律规范的范围内，就可以预期将来发生什么事，不至于将来发生什么我不了解不知道，所以大家就会有担心就会有怀疑，就会有不信任。

 

 

 

 

从原理上来讲，信用体系从根本上来讲是一个信息体系，是一个信息透明的体系。怎么样把这个信用体系建设起来运转起来，这个信用体系到底如何建，我个人认为有三个层次的工作。

    一个是我们的信用文化的建设，就是诚信文化的建设。这个说起来是非常虚的，但是它确确实实是一个基础性的部分。如果没有诚信的文化，如果大家在我们的意识上，在我们的理念上都不讲诚信的话，或者都不诚信的话，我们搞任何其他的工作都是在沙滩上建造的，就是没有根基的，我们必须把这个文化培育起来，建设起来，这也是我们十七届六中全一直提倡的，要培育诚信文化。但是诚信文化不仅仅是一种意识，我们还包括信用方面的知识，信用管理的技能，这些方面都要做。我们要开展信用管理师的培训，要防范风险，这都是靠我们的信用文化、信用教育来解决的，这是最基础的。

    第二个，就是要推动信用制度建设，这是我们当前最需要或者说最紧缺的内容，我们光有了意识，光有了一些相关文化，我没有一个制度保障，没有制度的话来约束。也就是说我信用好的没有发现不知道，因为信用不好的得不到惩戒，当然包括我们的法律制度，要加大对失信的惩戒和制度的地建设。也就是说我们要有征信的机制，要有评估的机制，健全相关的法律制度，加大对失信的惩戒力度。尤其是要在制度建设里，尤其是要建设起这种信用体制机制是最为关键的。怎么建设信用体系机制，我刚才讲信用体系本质上信息体系。大家知道我国的银行系统建立起了征信制度，企业也好，个人也好，只要在银行信贷记录，包括你办过信用卡，所有的记录都是有的。在全国各地如果你有一次失信记录，那么你在任何地方的银行再办信用卡都会受到影响，搞房贷都会受到影响。

    它已经在现代这个领域建立起了信用体系，征信体系。使得信息透明化了，使得失信的惩戒就发生了，因为你不讲诚信话，就会将来在贷款、工作、求学中甚至找工作的国家中都会受到影响，这只是一个例子，一个体现。光是信贷是不可能的，我们的十七届六中全会要提出建立覆盖全社会的征信体系。所以这个信用体系建立起来了，我们整个社会的信用图形就出现了，这样一个失信惩戒机制就发挥作用了，所以我觉得这个机制的建设是非常非常重要的。

    第三个，我们要有一个相应的技术支撑系统要建立起来，就是跟信用相关的技术支撑系统要建立起来。包括我们说的征信体系，诚信系统。征信制度是一个制度，但是征信的系统也是一个技术支撑的一个手段。像我们的交通法规，号称史上最严的交通法规，但是实施它除了法规除了有意识以外，它要有很强大的接触系统。也就是说我们有无数不在的的道路的监控摄像头，有相应的技术系统在支持，你要是违章我就可以发现。其实我们的信用体系也是一样的，我们要把这套体系建设起来。不光是征信体系，还要有一些相应的征信教材，信用评估，帐房管理回收，还要有一些风险转移的一些手段，包括融资方面的一些渠道畅通，这些都是和信用直接相关的。

    接下来，我想说一下这三者之间是什么关系呢？文化建设是基础，制度建设是框架是主体，而技术支撑系统建设就像我们一个大厦的智能系统系统支撑系统。这三者缺一不可，只有这三者同时建立起来了，只有它运转起来了，我们的体系才能够完善，才能够正常运作。

 

 

 

为什么要搞诚信中国节？我讲一下我个人的理解。其实从党和国家，包括老百姓对诚信认识是非常的重视的，从国家从政府都是非常重视的。但是真正怎么把这个诚信体系建起来，怎么样通过一步一步的具体的工作，把诚信的意识贯彻下去，真正深入人心真正落实在行动上，形成体制机制，我觉得做的还是不够的。就像很多人口头上重视，但是在行动上实际上是不重视的。包括我们的某些政府部门，它实际上来讲，做报告的时候讲的很重视，在具体的工作中往往没有那么的重视，甚至出现了政府诚信存在问题。我觉得这个是需要全世界的力量，通过大家的共同的努力逐步把诚信的文化培育起来。

 

 

 

据韩主任介绍，在刚刚举行的全国商务工作会上已经确定，把推进信用消费，就是研究建立促进信用消费的相关的政策措施已经作为商务工作的一个重点内容，就是今年（2013年）商务部、商务部研究院的一个重点工作，信用消费就是让大家借贷消费，这个实际上更多的面向年轻主体的，就是学生，或者刚刚参加工作的这些白领，因为他们的压力比较大，如果全部是现金消费的话，那很多消费就实现不了。因为人的收入跟你的支出是完全不匹配的，年轻收入低但是消费欲望比较高，年纪大的时候储蓄很多，但是你的消费欲望下降了，所以要让这两个匹配起来，要靠信用消费，靠信用体系来保障的。

 

韩主任还介绍商务部今年会推出保理的试点工作。这是商业保理要解决中小企业的应收帐款的融资的困难。就是我们现在的很多小企业到银行贷款贷不到，因为它没有资产可以抵押，因为没有人给它担保。但是它有流动资产，它有应收帐款，它有存货，这些东西在我们传统的金融服务手段里面，往往是不作为一个抵押工具的，抵押手段的。但是保理业务是用你应收帐款转让作为基础，是以买家的的信用作为基础，来给你提供贸易融资的一种手段。也就是说你小企业不可怕，但是如果你的供货对方是大企业，它的信用好，那么以他信用为基础，你把你的应收额转给我，这样你可以解决一个资金周转的问题。所以今年的这个商业保理，去年是在天津滨海新区和上海浦东已经试点，全国已经建立起来了40多家这样的保底工作，据说现在等待审批的已经有70的家，预计今年会达到200家左右的规模。商务部会用几年的时间，逐步的放开在全国各地开展这个商业保理业务，来缓解我们中小企业的应收帐款的周转的困难。因为现在全国企业的应收帐款的规模，大家看国家统计局的数字，规模以上的工业企业，现在有8万多亿的应收帐款，如果全部加起来是最起码20万亿元以上，这么大的应收帐款如果给它盘活，如果让它转起来对一个企业来讲，那真是太重要了，我们现在企业融资难，融资贵，小企业利润率只有百分之几十，可是它的融资成本百分之几十怎么承担，这就是需要说必须要通过这样一些创新的信用手段，来帮助我们的企业去发展。还有商务部每年开展的诚信的相关活动，还会推进信用销售，风险分担机制，包括融资等等有非常多的工作，还有商业运输卡的管理。这个我就不说了，但是我想跟我们这个也是致畸相关的，就是要推进信用消费，要推进商业保底，我觉得这个大家可以关注一下。