城市商业信用环境有了“晴雨表”
——中国城市商业信用环境指数研究启动
由中国信用建设促进会和中国市场学会信用工作委员会等单位发起组织，用于评价国内各城市、各行业商业信用环境的“中国商业信用环境指数”（China Commercial Credit Enviroment Index，简称“CEI”）研究工作日前在京启动。
“中国商业信用环境指数”将由一系列分指数组成，包括城市信用环境指数、行业信用环境指数、城市商帐追缴难度指数、大学生助学贷款违约指数等，各分指数的研发工作将陆续启动。其中，用于评价国内各城市信用环境状况的“中国城市商业信用环境指数”将于2011年初先期发布。
自20世纪80年代起，中国创造了连续30年经济高速发展的奇迹，到2010年，中国的人均GDP已经超过3600美元，按照信用经济理论，中国已进入了“信用经济时代”。信用经济是市场经济发展的更高阶段，信用交易规模的扩大，能够促使一个国家或一个地区经济总规模的迅速扩大。信用是市场经济发展的基石，是市场经济良性运行的灵魂。信用经济的健康发展离不开良好的信用环境，随着我国社会信用体系建设的不断深入，各级政府对信用建设工作的重视程度日益提高，国内各地区、各行业的商业信用环境呈现总体向好的趋势。但同时，部分地区、部分城市仍然存在着政策法规缺失、行政监管不到位、信用投放规模偏低、信用市场弱小、重大失信事件频发、政府公信力频遭诟病等问题。在当前加快发展方式转变、促进产业结构调整的历史时期，如何从完善、优化信用环境的角度，加快本地区发展方式转变，形成确保本地区经济社会可持续发展的软实力，从而提高城市竞争力，应当成为各级政府认真面对的问题。
“中国城市商业信用环境指数”将从企业信用管理的视角，基于社会信用体系的基本原理，从信用投放、信用服务、信用监管、信用文化与教育、失信惩戒机制等五个维度，从各地市场信用风险程度、市场信用环境对企业生存和发展的影响、城市信用体系的完善程度和运行情况、城市信用经济发展的潜力，以及各城市之间的信用经济发展差异等方面，评价一个城市的市场信用环境优劣，帮助各类投资者、金融机构、政府监管部门判断一个城市或地区的信用环境状况，使该指数成为反映城市商业信用交易环境的“晴雨表”。
“中国城市商业信用环境指数”的指标体系由三级指标构成，其中一级指标将包括金融和非金融性信用投放、企业信用制度、征信系统、政府信用监管、失信违规、诚信教育、政府公信力、企业对市场信用环境的感受、政府重大失信事件的影响等九个方面。
企业是信用环境的直接感受者。对一个城市信用环境的评价，尤其不能忽视企业的实际感受。“让企业说话”，是该指数的最大特点。课题组将直接采集企业对本地区信用环境的评价信息，由企业提供的信息将成为指数研发的重要基础数据，有助于指标体系的完善、评价结果的独立、客观和公正。为此，研发单位拟选取部分有代表性的城市，首批征集3000家调研单位，开展相关数据的调研工作。
“中国城市商业信用环境指数”的覆盖范围为中国大陆地区，涵盖直辖市、省会城市、地级城市和县级城市等四类城市。信息来源为各类统计数据、经济和金融类年鉴、各类政策法规和制度、新闻媒体的报导等，以及调研企业填报的数据。各类数据由计算机系统自动评分，对各城市信用环境进行排序，并生成《中国城市商业信用环境指数榜》、“中国城市商业信用环境地图”和《中国城市商业信用环境评价报告》蓝皮书，通过每年举办的“中国诚信企业家大会”，以及各大门户网站、传统媒体向社会发布。
2010年9月12日